策书在游戏中可以当作一个行动点看待，特别是在进行建造或者使用职业技能时可以用到，是游戏中极为重要的资源，策书在用完后不能再进行建造和用技能。使用完毕且没有达到上限时会每隔半小时恢复一点，策书的上限可以通过职业的镇军头衔改变，从二阶段开始每级头衔都会增加15点的策书值。策书的数量上限是160点，不用的技能消耗策书的数量也不一样，比如生产辎重需要耗费30点，紧急动员要耗费20点，军屯要消耗15点。策书的使用一定要考虑好了在行动，使用后是不会返回的，也要留下一点应急使用。
策书的使用最广泛的集中在屯田、筑城和讨伐中，在游戏初期急需各种资源的时候，需要开荒和升级自己的建筑和兵力，这时候是用策书最多的时候。每一次屯田需要消耗3点策书，但是为了发展这个阶段的策书没有保留的必要，基本上是恢复好了就用，加上策书的珍贵性，屯田的时候选择那些高级的田地。这样资源的供给会变得多一点，有了足够的资源后就可以把策书用在别的地方了。
其次筑城也是需要大量的策书的，建造箭塔、营帐和拒马的时候都需要策书，箭塔和营帐建造一次需要5点，拒马需要3点。其中营帐是最重要的存在，日常的支援、攻城、刷野都是需要营帐的支持，并且还是城池的第一道防线，而箭塔和拒马是防守城池的建筑，用于抵挡攻击我方城池的敌人。在讨伐中也就是出去刷野获得资源，每次出去讨伐都要1点策书，一次性消耗的不算多，但是每天需要将刷野的次数用完。这个方式主要是在后期资源和队伍都成型之后才进行的动作，之前的话策书还是以发展和保护为主。
